近年来，黑龙江省大兴安岭地委政法委深入贯彻中央、省委决策部署，高位推动，精准施策，坚持“实战、实用、实效”导向，全力推动综治中心规范化建设，着力

打造矛盾纠纷“一站式”化解、社会治安“一体化”防控平台，实现群众“只进一扇门、最多跑一地”，推动基层社会治理提质增效。

筑牢规范化建设根基

夯实

综治中心“硬实力”

合理规划，高标准科学布局。

按照“功能集成、布局合理、方便群众、服务便捷”的理念，对综治中心科学规划设计，合理划分

引导受理、多元化解、指挥调度等功能分区，设立矛盾调解、心理咨询、视频监控、分析研判等功能室，群众接待大厅统一受理群众诉求，实现“集中办”和“一站式”化解，打造设施完备、功能齐全、高效运转的综治中心“指挥中枢”。

建章立制，完善制度体系。

建立健全涵盖工作流程、岗位职责、考核评价等方面的制度体系，制定详细的矛盾纠纷受理、分流、办理、反馈流程，明确各部门职责分工，确保工作有序开展。同时，建立工作台账，对矛盾纠纷处理全过程进行记录，加强跟踪督办，实现闭环管理。通过严格的考核评价机制，对各部门和工作人员的工作成效进行量化考核，激发工作积极性和主动性。

配强队伍，提升服务能力。

从公、检、法、司、信访等相关职能部门抽调政治素质高、业务能力强的骨干力量入驻综治中心，打造一支专业过硬的工作队伍。定期组织业务培训，邀请专家学者开展法律法规、调解技巧、心理疏导等方面培训，不断提升工作人员综合素质和业务水平。积极引入律师、心理咨询师、人民调解员等社会专业力量参与矛盾化解，实现资源优势最大化，专业力量最强化。

聚焦“一站式”化解

提升矛盾纠纷处理“加速度”

整合资源，构建多元解纷格局。

采取“核心部门常驻+重要部门轮驻+涉事部门随叫随到”的方式，推动相关职能部门有序入驻综治中心，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，构建多元调解体系。目前，全地区统筹协调157家单位联合入驻县级综治中心，57家单位常驻办公，100家单位轮驻协作，实现矛盾联调、问题联治、平安联创。成立由退休法官、律师、人民调解员组成的专家调解团队，针对复杂疑难矛盾纠纷开展联合调解。引入行业性、专业性调解组织，如医疗、物业、婚姻家庭纠纷调解委员会、劳动争议调解中心等，发挥其专业优势，提高调解成功率。建立联席会议制度，针对不同类型矛盾纠纷，综治中心统一调配相关部门人员开展联合调解，共同研究解决重大疑难矛盾纠纷和社会治理突出问题。

创新机制，优化矛盾化解流程。

建立“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”工作机制，实行综合登记、分流转办、事项办理、跟踪督办、办结反馈、回访问效“六步闭环工作法”。群众来访后，综治中心统一受理，根据矛盾纠纷类型分类登记，按照“谁主管、谁负责”原则，第一时间分流至相关责任部门办理。简单矛盾纠纷当场调解解决；复杂疑难问题多部门联合会商解决。建立跟踪督办机制，对矛盾纠纷事项进行全程跟踪，通过综治信息系统实时掌握办理进度，对临期事项及时预警，督促责任部门加快办理；对已办结事项及时回访，了解当事人满意度和执行情况防止矛盾反弹。今年以来，累计回访455件，群众满意度达98%。

依托信息化，实现高效精准调处。

充分发挥综治中心信息汇集和分析研判功能，研发建成综治管理信息平台，职能部门横向联通，地县乡村纵向贯通，全量汇聚各类矛盾纠纷、社会治安数据，对矛盾纠纷实时监测、分析和预警，及时掌握矛盾纠纷发生规律和趋势，随时查阅处理进度，实现矛盾纠纷在线受理、流转和督办，有效提高工作效率，确保工作高效推进。今年以来，全区排查矛盾纠纷901件，化解900件，化解率99.8%。

践行群众“最多跑一地”

提升为民服务“满意度”

优化服务流程，提高办事效率。

简化群众办事流程，制作通俗易懂的办事指南，在群众接待大厅和线上平台公开。推行首问

负责制、一次性告知制，群众来访时，首位接待人员负责全程引导服务，一次性告知所需材料和办理程序。对符合受理条件的矛盾纠纷，当场登记受理；对材料不全的，一次性告知需补充材料，避免群众多头跑、反复跑。同时，建立快速响应机制，对紧急、重大矛盾纠纷第一时间启动应急处置程序，确保群众诉求得到及时回应和解决。

拓展服务渠道，方便群众诉求。

建立多种沟通渠道，除现场接待群众来访外，开通热线服务电话、网上信访平台、微信二维码等线上渠道，群众可随时通过电话、网络反映问题。安排专人负责线上平台管理，及时接收、转办群众诉求，确保线上线下服务无缝对接。同时，加强对群众诉求的跟踪反馈，及时将处理结果告知群众，做到事事有回音、件件有着落。在村（社区）设立综治工作服务站，配备网格员，定期走访入户，收集群众意见建议和矛盾纠纷线索，将服务触角延伸

到群众身边。今年以来，通过线上渠道受理群众诉求144件，网格员排查发现矛盾纠纷线索308件，做到矛盾纠纷早发现、早化解。

加强宣传引导，提升群众知晓率。

通过电视、广播、微信公众号、短视频平台、社区宣传栏等多种渠道，广泛宣传综治中心职能作用、服务内容和办事流程，提高群众知晓率和参与度。宣传矛盾纠纷化解案例、法律法规知识和便民服务信息，制作宣传手册、微视频等在人员密集场所发放、播放。组织开展“综治中心开放日”活动，邀请群众走进中心，亲身

体验工作流程，了解矛盾纠纷化解成果。通过全方位宣传，提高群众对综治中心的知晓率、认同感和参与度，引导群众主动选择到综治中心反映问题、解决纠纷，让“最多跑一地”理念深入人心。

嘉兴市（秀洲、嘉善、海宁）

自贡市（自流井、贡井、富顺）

商丘市（梁园、睢阳、民权、虞城、夏邑、永城）

绵阳市（涪城、游仙、安州、盐亭、梓潼、平武）

成都市（锦江、青羊、金牛、武侯、龙泉驿、新都、郫都、新津、金堂、大邑、都江堰、邛崃、崇州、天府新区、高新南区）

抚州市（临川、东乡、南城、黎川、乐安、金溪、广昌）

唐山市（路南、路北、古冶、丰润、曹妃甸、滦南、玉田、迁安、高新区、海港经济开发区）

咸阳市（乾县、礼泉、长武、旬邑、彬州）

梧州市（万秀、长洲、龙圩、苍梧、藤县）

怀化市（沅陵、会同、麻阳、芷江）

黄冈市（黄州、英山、蕲春、武穴）

聊城市（莘县、东阿、临清）

林芝市（巴宜、米林、墨脱、朗县）

兰州市（城关、七里河、安宁、红古、皋兰）

徐州市（鼓楼、云龙、贾汪、泉山、丰县、睢宁、经济技术开发区、高新区）

吐鲁番市（高昌）

宝鸡市（陈仓、凤翔、眉县、麟游、太白）

温州市（龙湾、永嘉、苍南、乐清、龙港）

萍乡市（安源、湘东、莲花、芦溪）

北海市（银海、高新区）

西安市（新城、碑林、临潼、高陵、蓝田、西咸新区、高新区）

昆明市（盘龙、西山、东川、晋宁、嵩明、寻甸）

拉萨市（城关、达孜、当雄、尼木、墨竹工卡、格尔木藏青工业园区）

枣庄市（峄城、台儿庄、山亭、滕州）

南昌市（青云谱、青山湖、新建、安义、望城新区）

龙岩市（长汀、上杭、武平、连城、漳平）

十堰市（茅箭、张湾、郧阳、郧西、竹溪、丹江口）

盘锦市（双台子、大洼、盘山）

张家口市（桥东、下花园、万全、蔚县、阳原、怀来、高新区）

黑河市（爱辉、孙吴、北安、五大连池）

临沧市（云县、镇康、双江、耿马）

巴中市（恩阳、南江）

晋中市（榆次、榆社、左权、和顺、寿阳、灵石、介休）

朔州市（右玉、怀仁）

宿州市（砀山、萧县、灵璧、经济开发区、宿马现代产业园）

襄阳市（襄城、襄州、老河口、高新区）

衢州市（柯城、衢江、龙游）

榆林市（榆阳、横山、靖边、绥德、子洲）

文昌市（文城镇、东阁镇、文教镇、东郊镇、龙楼镇、冯坡镇、公坡镇）

漳州市（芗城、云霄、诏安、长泰、东山、南靖、平和、华安）

新余市（渝水、分宜）

仙桃市（沙嘴街道、干河街道、龙华山街道、豆河镇、长埫口镇、杨林尾镇、张沟镇、郭河镇、沔城镇、经济开发区、九合垸原种场、刘家垸林场、畜禽良种场）

安康市（汉滨、紫阳、岚皋、平利、镇坪、旬阳、白河）

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双鸭山市（岭东、友谊、饶河）

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石家庄市（长安、新华、井陉矿区、裕华、井陉、正定、灵寿、赞皇、无极、平山、赵县、晋州、新乐、高新区）

乌海市（海勃湾）

许昌市（魏都、建安、襄城、禹州）

桂林市（秀峰、象山、七星、临桂、阳朔、灵川、永福、灌阳、龙胜、资源、荔浦）

永州市（零陵、冷水滩、祁阳、东安、双牌、道县、蓝山、新田）

佳木斯市（前进、东风、汤原、富锦）

新乡市（红旗、卫滨、凤泉、牧野、新乡）

梅州市（梅江、梅县、大埔、五华、蕉岭、兴宁）

平顶山市（湛河、宝丰、叶县、郏县、舞钢、高新区）

儋州市（那大、南丰、和庆、大成、兰洋、排浦、木棠、白马井、西联农场、八一农场、西华农场、西流农场、新盈农场、龙山农场、洋浦）

广州市（越秀、海珠、黄埔、番禺、花都、南沙、从化）

柳州市（城中、鱼峰、柳南、柳北、柳城、融安、融水）