近年来，黑龙江省大兴安岭地委政法委深入贯彻中央、省委决策部署，高位推动，精准施策，坚持“实战、实用、实效”导向，全力推动综治中心规范化建设，着力

打造矛盾纠纷“一站式”化解、社会治安“一体化”防控平台，实现群众“只进一扇门、最多跑一地”，推动基层社会治理提质增效。

筑牢规范化建设根基

夯实

综治中心“硬实力”

合理规划，高标准科学布局。

按照“功能集成、布局合理、方便群众、服务便捷”的理念，对综治中心科学规划设计，合理划分

引导受理、多元化解、指挥调度等功能分区，设立矛盾调解、心理咨询、视频监控、分析研判等功能室，群众接待大厅统一受理群众诉求，实现“集中办”和“一站式”化解，打造设施完备、功能齐全、高效运转的综治中心“指挥中枢”。

建章立制，完善制度体系。

建立健全涵盖工作流程、岗位职责、考核评价等方面的制度体系，制定详细的矛盾纠纷受理、分流、办理、反馈流程，明确各部门职责分工，确保工作有序开展。同时，建立工作台账，对矛盾纠纷处理全过程进行记录，加强跟踪督办，实现闭环管理。通过严格的考核评价机制，对各部门和工作人员的工作成效进行量化考核，激发工作积极性和主动性。

配强队伍，提升服务能力。

从公、检、法、司、信访等相关职能部门抽调政治素质高、业务能力强的骨干力量入驻综治中心，打造一支专业过硬的工作队伍。定期组织业务培训，邀请专家学者开展法律法规、调解技巧、心理疏导等方面培训，不断提升工作人员综合素质和业务水平。积极引入律师、心理咨询师、人民调解员等社会专业力量参与矛盾化解，实现资源优势最大化，专业力量最强化。

聚焦“一站式”化解

提升矛盾纠纷处理“加速度”

整合资源，构建多元解纷格局。

采取“核心部门常驻+重要部门轮驻+涉事部门随叫随到”的方式，推动相关职能部门有序入驻综治中心，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，构建多元调解体系。目前，全地区统筹协调157家单位联合入驻县级综治中心，57家单位常驻办公，100家单位轮驻协作，实现矛盾联调、问题联治、平安联创。成立由退休法官、律师、人民调解员组成的专家调解团队，针对复杂疑难矛盾纠纷开展联合调解。引入行业性、专业性调解组织，如医疗、物业、婚姻家庭纠纷调解委员会、劳动争议调解中心等，发挥其专业优势，提高调解成功率。建立联席会议

制度，针对不同类型矛盾纠纷，综治中心统一调配相关部门人员开展联合调解，共同研究解决重大疑难矛盾纠纷和社会治理突出问题。

创新机制，优化矛盾化解流程。

建立“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”工作机制，实行综合登记、分流转办、事项办理、跟踪督办、办结反馈、回访问效“六步闭环工作法”。群众来访后，综治中心统一受理，根据矛盾纠纷类型分类登记，按照“谁主管、谁负责”原则，第一时间分流至相关责任部门办理。简单矛盾纠纷当场调解解决；复杂疑难问题多部门联合会商解决。建立跟踪督办机制，对矛盾纠纷事项进行全程跟踪，通过综治信息系统实时掌握办理进度，对临期事项及时预警，督促责任部门加快办理；对已办结事项及时回访，了解当事人满意度和执行情况防止矛盾反弹。今年以来，累计回访455件，群众满意度达98%。

依托信息化，实现高效精准调处。

充分发挥综治中心信息汇集和分析研判功能，研发建成综治管理信息平台，职能部门横向联通，地县乡村纵向贯通，全量汇聚各类矛盾纠纷、社会治安数据，对矛盾纠纷实时监测、分析和预警，及时掌握矛盾纠纷发生规律和趋势，随时查阅处理进度，实现矛盾纠纷在线受理、流转和督办，有效提高工作效率，确保工作高效推进。今年以来，全区排查矛盾纠纷901件，化解900件，化解率99.8%。

践行群众“最多跑一地”

提升为民服务“满意度”

优化服务流程，提高办事效率。

简化群众办事流程，制作通俗易懂的办事指南，在群众接待大厅和线上平台公开。推行首问

负责制、一次性告知制，群众来访时，首位接待人员负责全程引导服务，一次性告知所需材料和办理程序。对符合受理条件的矛盾纠纷，当场登记受理；对材料不全的，一次性告知需补充材料，避免群众多头跑、反复跑。同时，建立快速响应机制，对紧急、重大矛盾纠纷第一时间启动应急处置程序，确保群众诉求得到及时回应和解决。

拓展服务渠道，方便群众诉求。

建立多种沟通渠道，除现场接待群众来访外，开通热线服务电话、网上信访平台、微信二维码等线上渠道，群众可随时通过电话、网络反映问题。安排专人负责线上平台管理，及时接收、转办群众诉求，确保线上线下服务无缝对接。同时，加强对群众诉求的跟踪反馈，及时将处理结果告知群众，做到事事有回音、件件有着落。在村（社区）设立综治工作服务站，配备网格员，定期走访入户，收集群众意见建议和矛盾纠纷线索，将服务触角延伸

到群众身边。今年以来，通过线上渠道受理群众诉求144件，网格员排查发现矛盾纠纷线索308件，做到矛盾纠纷早发现、早化解。

加强宣传引导，提升群众知晓率。

通过电视、广播、微信公众号、短视频平台、社区宣传栏等多种渠道，广泛宣传综治中心职能作用、服务内容和办事流程，提高群众知晓率和参与度。宣传矛盾纠纷化解案例、法律法规知识和便民服务信息，制作宣传手册、微视频等在人员密集场所发放、播放。组织开展“综治中心开放日”活动，邀请群众走进中心，亲身

体验工作流程，了解矛盾纠纷化解成果。通过全方位宣传，提高群众对综治中心的知晓率、认同感和参与度，引导群众主动选择到综治中心反映问题、解决纠纷，让“最多跑一地”理念深入人心。

鸡西市（鸡冠、恒山、麻山、虎林、密山）

赣州市（章贡、安远、定南、宁都、兴国、寻乌、瑞金）

哈密市（巴里坤）

绍兴市（柯桥、上虞）

北海市（银海、铁山港、高新区）

石家庄市（桥西、井陉矿区、藁城、鹿泉、栾城、井陉、行唐、元氏、赵县、辛集、新乐、高新区、经济开发区、循环化工园区）

乌海市（海勃湾、海南）

达州市（通川、达川、开江、渠县、万源）

重庆市（万州、涪陵、大渡口、南岸、大足、渝北、巴南、黔江、长寿、合川、璧山、铜梁、潼南、梁平、城口、垫江、忠县、云阳、奉节、巫溪、石柱、酉阳、高新区）

南通市（通州、崇川、海门、如东）

吴忠市（利通、青铜峡）

东营市（河口、垦利、利津、广饶、经济开发区）

太原市（迎泽、尖草坪、万柏林、晋源、清徐、娄烦、阳曲园区、汾东园区、姚村园区）

株洲市（芦淞、石峰、天元、渌口、茶陵、醴陵）

绥化市（北林、青冈、庆安、明水、绥棱、安达）

黄冈市（黄州、浠水、蕲春、黄梅）

南昌市（东湖、青云谱、安义、高新区、经济开发区、小蓝开发区、桑海开发区、望城新区、赣江新区）

嘉兴市（南湖、秀洲、嘉善、海盐）

湖州市（吴兴、长兴）

宁德市（蕉城、屏南、寿宁、福安、东侨开发区）

运城市（稷山、绛县、夏县、芮城、永济）

昆玉市（昆泉、昆牧、二二四团）

承德市（双桥、鹰手营子矿区、滦平、隆化、丰宁、宽城、平泉）

杭州市（上城、拱墅、萧山、临安、淳安）

厦门市（思明、湖里、同安、翔安）

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琼海市（万泉镇、中原镇、博鳌镇、阳江镇、潭门镇、塔洋镇、长坡镇、会山镇、东红农场、东升农场）

宁波市（镇海、奉化、象山、宁海、余姚、慈溪、杭州湾新区、高新区）

鄂尔多斯市（康巴什、杭锦旗、乌审旗）

新星市（红星四场）

天津市（河西、河北、红桥、西青、北辰、宁河、静海、蓟州、滨海高新区）

五家渠市（青湖路、人民路、梧桐、蔡家湖）

三亚市（吉阳、天涯）

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台南市（东区、南区、北区、中西、新营、盐水、柳营、麻豆、下营、官田、大内、佳里、善化、左镇、仁德）

胡杨河市（一二八团、一三零团）

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金昌市（永昌）