本报（chinatimes.net.cn）记者李明会 北京报道

日前，《华夏时报》记者从内蒙古农信联社官微获悉，内蒙古农商银行（筹）党委书记、董事长（提名）刘丰一行深入鄂尔多斯部分支行（筹）调研不良资产处置和金融市场业务情况。刘丰表示，重点地区机构要发挥应有作用。“鄂尔多斯地区农商银行业务发展要挑大梁，清收不良也要作示范。”

无独有偶，近期湖南、甘肃、山西、湖北等省份的农信系统也在加快推动不良贷款清收工作，积极

扫除“陈年旧账”。

“这既是服务

实体经济

与防控金融风险的必然要求，也是省级农商银行组建进程中风险出清与资本夯实的核心环节。”新智派新质生产力会客厅联合创始发起人袁帅在接受《华夏时报》记者采访时如是说。

此前多次部署不良资产处置工作

根据公告，刘丰赴伊金霍洛旗支行（筹）调研不良资产清收处置工作和金融市场业务情况。鄂尔多斯中心支行、伊金霍洛旗支行有关同志参加调研座谈会。

座谈会上，刘丰并没有让工作人员作常规工作汇报，而是直奔主题、点单提问，重点了解同业业务风险全面排查工作、过往通道业务整改情况、金融市场合规管理，以及不良资产清收处置进展和遇到的堵点难点等情况。

他表示，重点地区机构要发挥应有作用。“身处自治区经济第一大市，资产规模在全区盟市机构排名首位，鄂尔多斯地区农商银行业务发展要挑大梁，清收不良也要作示范。”

《华夏时报》记者注意到，自内蒙古农商银行启动筹建工作以来，不良资产清收处置成为筹建期间的核心工作内容之一，内蒙古农信联社、内蒙古农商银行（筹）已多次部署不良资产清收工作。

2024年，内蒙古农商银行筹建工作正式

启动。时年8月3日，内蒙古农商银行筹建工作小组等联合发布公告称，内蒙古自治区农村信用社联合社、93家内蒙古农信法人机构及其发起设立的26家区内村镇银行已分别完成内部公司治理程序，审议通过以新设合并方式组建内蒙古农商银行相关事项并形成决议。

一个月后，内蒙古农信联社召开全面提升不良资产清收处置质效专题座谈会和加快推进村镇银行改革化险工作座谈会。时任内蒙古农信联社党委书记、理事长（提名）刘丰在会上表示，清收处置没有捷径，要站在维护债权的角度，全力以赴依法清收，实事求是制定能落地的还款计划，抓紧出台、敢于出台切实可行的促收挽损政策。

2025年3月14日，国家金融监督管理总局网站发布公告，批复同意筹建内蒙古农商银行，要求其6个月内完成筹建工作，筹建期间接受内蒙古金融监管局的监督指导。这也标志着内蒙古农信改革全面进入冲刺阶段，内蒙古自治区也即将迎来当地规模最大、网点最多、服务触角最广泛的地方法人银行。

根据国家金融监督管理总局批复要求，内蒙古农商银行将于今年内挂牌成立。

据内蒙古自治区党委金融办介绍，此次改革将一次性把内蒙古自治区农村信用社联合社、93家内蒙古农信法人机构及其发起设立的26家区内村镇银行，共120家机构新设合并为统一法人。

“一步到位”整合超百家机构，这也意味着，内蒙古农商银行的筹建及改制历程既是落实

中央“一省一策”部署的关键落子，也将成为一场欠发达地区农信系统破局“小而散”的金融改革样本。

4月28日，《华夏时报》记者致电内蒙古农信联社客服电话，相关工作人员表示，改制期间该联社客户业务办理不受影响。

截至2024年末，内蒙古农信系统资产规模达8833亿元。与此同时，93家法人机构等的分散管理导致当地农信系统风险积聚。截至2023年末，内蒙古农信系统不良贷款率高达3.15%‌‌，远超行业平均水平，而

资本充足率

仅10.2%。

获批筹建十天后，刘丰在内蒙古农商银行（筹）不良资产清收处置座谈会上表示，当前全系统不良资产清收处置要兼顾总行直接清收的强度和机构主责清收的效率，要发挥好主观能动性，不能相互等靠。

值得一提的是，2024年8月启动的

清产核资

与不良资产攻坚战中，内蒙古农商银行筹建工作组制定“八类清收责任单”，通过司法联动、领导包案等机制清收不良贷款127亿元，推动资本充足率从10.2%提升至12.5%。

多地农信系统化解“历史包袱”

“从改革意义看，不良资产清收处置是农信系统改革的‘排雷工程’。”袁帅认为，“不良资产处置实质是风险出清与资产质量再造的双重工程，其成效不仅影响改革方案落地，更关乎农信系统服务实体经济的能力重塑。”

《华夏时报》记者注意到，除内蒙古外，当前，湖南、甘肃、山西、湖北等省份的农信系统也在加快推动不良贷款清收工作。

例如，今年1月，湖北省的英山农商行大额贷款风险清收专班通过接收抵债资产方式，有效化解一客户3笔50万元不良贷款，打响“春天行动”风险化解首战。今年3月，湖南省的宁远农商银行召开一季度不良贷款集中清收启动会，全行上下形成合力，领导班子带头催收大额贷款，分队队长主动认领“钉子户”，分队队员分片负责小额欠款。

某省级农商行出售抵债资产的海报 李明会/摄影

《华夏时报》记者也注意到，近年来，多地区农商行、农信社通过线上微信公告、线下

发布海报等多种形式发布抵债资产推介，向外公开出售、处置抵债不动产。

“农信系统服务对象多为抗风险能力弱的小微主体，其经营稳定性受经济波动影响显著，叠加疫情冲击与市场购买力下降，导致抵债资产变现周期延长、折价率上升。”袁帅表示，有农商银行数据显示，抵债资产中商业资产占比达85%。

来自国家金融监督管理总局的数据也反映出，通过多年来的不懈努力，农商行不良处置工作取得良好进展，不良贷款规模压降成效显著。

根据2024年四季度银行业保险业主要监管指标数据，截至2024年年末，银行业机构不良贷款余额32792亿元，比上年年末增加536亿元；不良贷款率1.50%，比上年年末下降0.09个百分点；关注率2.22%，比上年年末上升0.02个百分点。而同期，农商银行的不良贷款余额7776亿元，比上年年末减少847亿元。截至2024年末，农商银行整体不良率2.80%，比上年同期下降0.54个百分点。

责任编辑：冯樱子 主编：张志伟

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