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按照党中央、国务院关于完善市场准入制度的有关




要求,

国家发展改革委会同商务部、市场监管总局印发《关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知》,于4月29日对外公布。









本次清理整治的重点是,以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件,以及各级



政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。主要包括:




(一)国家层面已放开但地方仍在审批;





(二)审批依据法律效力不足;

(三)行业壁垒造成准入规则


不平等;




(四)政府监管能力不足不敢进行审批;







(五)违规扩大审批范围、变更或增设审批条件;




(六)审批权下放形成区域间市场壁垒;

(七)对外地企业设置准入限制;







(八)违背市场准入负面清单与外商投资准入特别管理措施要求,违规设置外资企业准入限制;

(九)因新业态新领域监管空白导致政府在土地、规划、消防等要素保障环节不作为、不予审批或者推诿审批职责;

(十)准入要求设置矛盾,互为前置条件;

(十一)告知承诺制审批要求不清晰不透明加大经营风险;




(十二)准入标准过高、审批流程过长;









(十三)无故




拖延审批或已经获得审批但政府拒绝办理其他相关



手续








(十四)与国家发展改革委已




通报的违背市场准入负面清单典型案例类似



的违规情况;





(十五)其他违背市场准入制度要求的情形。

关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知







淮南市(大通、山南新区、毛集实验区、经济开发区)




贵港市(港南、覃塘、平南)




荆门市(东宝、掇刀、沙洋、钟祥)




苏州市(姑苏、吴江、太仓、苏州园区)






信阳市(罗山、光山、商城、固始、潢川、淮滨、息县)





潜江市(杨市、周矶、泰丰、竹根滩镇、老新镇、渔洋镇、张金镇、白鹭湖管理区、运粮湖管理区)






高雄市(盐埕、鼓山、左营、三民、新兴、旗津、大寮、大树、大社、梓官、旗山、杉林、桃源、那玛夏)






南通市(通州、海门、如东、海安)





运城市(盐湖、临猗、新绛、夏县、平陆)




武汉市(江汉、硚口、青山、东西湖、汉南、黄陂、新洲)




鄂州市(梁子湖、华容)





阜新市(太平、清河门、细河、阜新、高新区)





天津市(和平、河西、河北、红桥、东丽、津南、北辰、武清、滨海、蓟州、滨海高新区)





洛阳市(老城、西工、瀍河、孟津、嵩县、汝阳、宜阳、偃师、洛阳新区、高新区)






咸宁市(通城、崇阳、通山)




辽源市(西安、东丰)




清远市(清城、佛冈、阳山)






秦皇岛市(海港、山海关、青龙、卢龙)






北屯市(天骄、龙疆、丰庆、海川)






临沂市(兰山、罗庄、河东、沂南、郯城、平邑、蒙阴)





揭阳市(揭东、普宁)




德州市(德城、陵城、宁津、乐陵、禹城)





新星市(红星一场、红星四场)






芜湖市(镜湖、鸠江、繁昌、南陵、无为、城东新区)






南平市(建阳、浦城、松溪、政和、邵武、建瓯)





陇南市(武都、成县、宕昌、康县、西和、两当)




福州市(仓山、长乐、连江、罗源、闽清、永泰)




新乡市(卫滨、牧野、新乡、封丘、卫辉)





六安市(金安、裕安、叶集、霍邱)





嘉义市(东区)






上海市(长宁、普陀、杨浦、闵行、宝山、嘉定、金山、青浦、奉贤、张江高新区、紫竹高新区、漕河泾开发区)




渭南市(华州、合阳、韩城、华阴)




商洛市(商州、洛南、柞水)




南阳市(宛城、卧龙、方城、西峡、镇平、淅川、社旗、唐河、新野)






阳江市(江城、阳东、阳春)






汕尾市(城区、海丰、陆河)





温州市(瓯海、平阳、文成、乐清、龙港)




遂宁市(船山、蓬溪、经济技术开发区、射洪)





岳阳市(君山、岳阳、平江、汨罗)






柳州市(柳南、柳江、鹿寨、融水)






台州市(路桥、三门、天台、临海、玉环)




丽水市(青田、云和、庆元、景宁、龙泉)





乐山市(市中、金口河、犍为、马边)




莆田市(城厢、涵江、荔城、秀屿)






晋中市(榆次、榆社、左权、昔阳、寿阳、祁县)






盘锦市(双台子、盘山)






韶关市(武江、浈江、曲江、始兴、仁化、乐昌)





成都市(成华、青白江、温江、双流、郫都、新津、金堂、大邑、简阳、高新西区)






东莞市(莞城、东城、石龙、石排、企石、横沥、常平、寮步、麻涌、黄江、洪梅、道滘、塘厦、厚街)






滁州市(琅琊、来安、凤阳、天长)






双河市(双桥、双乐、八十五团、八十九团)




宁波市(海曙、江北、鄞州、象山、慈溪、杭州湾新区)





廊坊市(广阳、固安、永清、香河、大厂、霸州、三河、经济技术开发区)






平顶山市(卫东、宝丰、郏县、舞钢、汝州、高新区)





毕节市(大方、黔西、织金、纳雍)






忻州市(定襄、繁峙、五寨、岢岚、偏关)






漳州市(漳浦、诏安、东山、南靖、平和、华安)




萍乡市(安源、湘东、莲花)






临汾市(曲沃、翼城、襄汾、洪洞、古县、安泽、乡宁、大宁、蒲县、侯马、霍州)






防城港市(港口、防城、东兴)






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