近年来，黑龙江省大兴安岭地委政法委深入贯彻中央、省委决策部署，高位推动，精准施策，坚持“实战、实用、实效”导向，全力推动综治中心规范化建设，着力

打造矛盾纠纷“一站式”化解、社会治安“一体化”防控平台，实现群众“只进一扇门、最多跑一地”，推动基层社会治理提质增效。

筑牢规范化建设根基

夯实

综治中心“硬实力”

合理规划，高标准科学布局。

按照“功能集成、布局合理、方便群众、服务便捷”的理念，对综治中心科学规划设计，合理划分

引导受理、多元化解、指挥调度等功能分区，设立矛盾调解、心理咨询、视频监控、分析研判等功能室，群众接待大厅统一受理群众诉求，实现“集中办”和“一站式”化解，打造设施完备、功能齐全、高效运转的综治中心“指挥中枢”。

建章立制，完善制度体系。

建立健全涵盖工作流程、岗位职责、考核评价等方面的制度体系，制定详细的矛盾纠纷受理、分流、办理、反馈流程，明确各部门职责分工，确保工作有序开展。同时，建立工作台账，对矛盾纠纷处理全过程进行记录，加强跟踪督办，实现闭环管理。通过严格的考核评价机制，对各部门和工作人员的工作成效进行量化考核，激发工作积极性和主动性。

配强队伍，提升服务能力。

从公、检、法、司、信访等相关职能部门抽调政治素质高、业务能力强的骨干力量入驻综治中心，打造一支专业过硬的工作队伍。定期组织业务培训，邀请专家学者开展法律法规、调解技巧、心理疏导等方面培训，不断提升工作人员综合素质和业务水平。积极引入律师、心理咨询师、人民调解员等社会专业力量参与矛盾化解，实现资源优势最大化，专业力量最强化。

聚焦“一站式”化解

提升矛盾纠纷处理“加速度”

整合资源，构建多元解纷格局。

采取“核心部门常驻+重要部门轮驻+涉事部门随叫随到”的方式，推动相关职能部门有序入驻综治中心，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，构建多元调解体系。目前，全地区统筹协调157家单位联合入驻县级综治中心，57家单位常驻办公，100家单位轮驻协作，实现矛盾联调、问题联治、平安联创。成立由退休法官、律师、人民调解员组成的专家调解团队，针对复杂疑难矛盾纠纷开展联合调解。引入行业性、专业性调解组织，如医疗、物业、婚姻家庭纠纷调解委员会、劳动争议调解中心等，发挥其专业优势，提高调解成功率。建立联席会议

制度，针对不同类型矛盾纠纷，综治中心统一调配相关部门人员开展联合调解，共同研究解决重大疑难矛盾纠纷和社会治理突出问题。

创新机制，优化矛盾化解流程。

建立“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”工作机制，实行综合登记、分流转办、事项办理、跟踪督办、办结反馈、回访问效“六步闭环工作法”。群众来访后，综治中心统一受理，根据矛盾纠纷类型分类登记，按照“谁主管、谁负责”原则，第一时间分流至相关责任部门办理。简单矛盾纠纷当场调解解决；复杂疑难问题多部门联合会商解决。建立跟踪督办机制，对矛盾纠纷事项进行全程跟踪，通过综治信息系统实时掌握办理进度，对临期事项及时预警，督促责任部门加快办理；对已办结事项及时回访，了解当事人满意度和执行情况防止矛盾反弹。今年以来，累计回访455件，群众满意度达98%。

依托信息化，实现高效精准调处。

充分发挥综治中心信息汇集和分析研判功能，研发建成综治管理信息平台，职能部门横向联通，地县乡村纵向贯通，全量汇聚各类矛盾纠纷、社会治安数据，对矛盾纠纷实时监测、分析和预警，及时掌握矛盾纠纷发生规律和趋势，随时查阅处理进度，实现矛盾纠纷在线受理、流转和督办，有效提高工作效率，确保工作高效推进。今年以来，全区排查矛盾纠纷901件，化解900件，化解率99.8%。

践行群众“最多跑一地”

提升为民服务“满意度”

优化服务流程，提高办事效率。

简化群众办事流程，制作通俗易懂的办事指南，在群众接待大厅和线上平台公开。推行首问

负责制、一次性告知制，群众来访时，首位接待人员负责全程引导服务，一次性告知所需材料和办理程序。对符合受理条件的矛盾纠纷，当场登记受理；对材料不全的，一次性告知需补充材料，避免群众多头跑、反复跑。同时，建立快速响应机制，对紧急、重大矛盾纠纷第一时间启动应急处置程序，确保群众诉求得到及时回应和解决。

拓展服务渠道，方便群众诉求。

建立多种沟通渠道，除现场接待群众来访外，开通热线服务电话、网上信访平台、微信二维码等线上渠道，群众可随时通过电话、网络反映问题。安排专人负责线上平台管理，及时接收、转办群众诉求，确保线上线下服务无缝对接。同时，加强对群众诉求的跟踪反馈，及时将处理结果告知群众，做到事事有回音、件件有着落。在村（社区）设立综治工作服务站，配备网格员，定期走访入户，收集群众意见建议和矛盾纠纷线索，将服务触角延伸

到群众身边。今年以来，通过线上渠道受理群众诉求144件，网格员排查发现矛盾纠纷线索308件，做到矛盾纠纷早发现、早化解。

加强宣传引导，提升群众知晓率。

通过电视、广播、微信公众号、短视频平台、社区宣传栏等多种渠道，广泛宣传综治中心职能作用、服务内容和办事流程，提高群众知晓率和参与度。宣传矛盾纠纷化解案例、法律法规知识和便民服务信息，制作宣传手册、微视频等在人员密集场所发放、播放。组织开展“综治中心开放日”活动，邀请群众走进中心，亲身

体验工作流程，了解矛盾纠纷化解成果。通过全方位宣传，提高群众对综治中心的知晓率、认同感和参与度，引导群众主动选择到综治中心反映问题、解决纠纷，让“最多跑一地”理念深入人心。

兰州市（七里河、永登、榆中、高新区）

宁德市（古田、寿宁、周宁、柘荣、福安、福鼎）

吴忠市（利通、红寺堡、盐池）

通化市（东昌、辉南、柳河、梅河口、集安）

湛江市（霞山、坡头、麻章、遂溪、雷州）

儋州市（那大、雅星、和庆、大成、新州、光村、东成、峨蔓、排浦、木棠、白马井、八一农场、西华农场、西流农场、新盈农场、洋浦）

郴州市（北湖、桂阳、永兴、临武、安仁）

潜江市（广华、泽口、高场、高石碑镇、王场镇、张金镇、白鹭湖管理区、熊口农场管理区、运粮湖管理区、周矶管理区）

嘉兴市（南湖、嘉善、桐乡）

巴彦淖尔市（五原、乌后旗、杭锦后旗）

防城港市（港口、防城、上思）

马鞍山市（花山、博望、当涂、和县）

连云港市（连云、赣榆、东海、灌云、灌南、新海新区、连云新城）

基隆市（中正、暖暖、仁爱、安乐、信义）

盐城市（亭湖、盐都、大丰、建湖）

山南市（扎囊、贡嘎、琼结、曲松、措美、隆子）

沈阳市（和平、大东、皇姑、苏家屯、浑南区、沈北、于洪、法库、新民、高新区）

长春市（宽城、朝阳、二道、双阳、农安、榆树、公主岭、长春新区、高新区、汽车产业开发区、兴隆综合保税区）

安康市（宁陕、紫阳、岚皋、平利、镇坪、旬阳、白河）

承德市（双桥、双滦、鹰手营子矿区、滦平、隆化、丰宁、围场、高新区）

云浮市（云城、云安）

新乡市（卫滨、凤泉、牧野、获嘉、原阳、延津、卫辉、长垣）

南平市（延平、顺昌、浦城、光泽、松溪、邵武、武夷山）

哈尔滨市（道里、道外、香坊、呼兰、方正、通河、延寿、尚志、五常、高新区）

桂林市（象山、临桂、阳朔、兴安、永福、恭城、荔浦）

五家渠市（青湖路、梧桐、蔡家湖）

益阳市（南县、桃江、安化）

临汾市（尧都、翼城、古县、安泽、浮山、吉县、大宁、隰县、永和、蒲县、汾西、霍州）

呼和浩特市（土左旗、和林格尔、清水河、经济开发区）

江门市（蓬江、台山、开平、恩平）

湘潭市（雨湖、岳塘、湘潭、韶山）

大连市（甘井子、旅顺口、金州、瓦房店、庄河、金普新区）

清远市（清城、连山、连南、英德、连州）

镇江市（润州、丹徒、丹阳、句容、镇江新区、经济开发区）

潍坊市（潍城、昌乐、青州、诸城、寿光、安丘、昌邑）

佳木斯市（向阳、前进、同江、富锦、抚远）

铜仁市（玉屏、思南、印江、沿河）

攀枝花市（仁和、米易、盐边）

鄂州市（梁子湖、华容）

北海市（海城、铁山港、合浦）

东莞市（莞城、万江、石龙、茶山、石排、谢岗、麻涌、中堂、大岭山、望牛墩、洪梅、清溪、道滘、厚街、凤岗、长安、松山湖高新区）

开封市（顺河、鼓楼、禹王台、祥符、通许、尉氏、经济开发区）

临沧市（永德、镇康、双江、沧源）

黄冈市（团风、红安、罗田、英山、蕲春、黄梅、麻城、城东新区）

贵港市（港北、港南、覃塘、平南）

上饶市（信州、广信、玉山、铅山、万年、婺源、德兴）

绥化市（北林、青冈、明水、安达、肇东）

常德市（汉寿、澧县、临澧、桃源、津市）

丽江市（永胜、华坪）

海口市（龙华、琼山、美兰）

河源市（源城、紫金）

珠海市（斗门、金湾、横琴新区）

邯郸市（邯山、峰峰矿区、临漳、成安、邱县、馆陶、魏县、曲周、武安）

固原市（原州、隆德、泾源、彭阳）

铜陵市（义安、郊区）

朔州市（山阴、右玉、怀仁）

资阳市（安岳）

太原市（迎泽、杏花岭、尖草坪、万柏林、晋源、清徐、娄烦、古交、阳曲园区）

盘锦市（双台子、兴隆台）

石河子市（红山、东城、北泉、石河子）