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今年,上海市重大工程计划投资额来到历史峰值,达2400亿元,项目体量及落地难度均超越以往。但一季度实际完成投资额507.9亿元,超额完成500亿元的目标,代表发展新动能的科技产业项目抢先发力,成为拉动投资引擎。
上海市重大工程建设按下加速键,背后有四大加速器持续“供氧”,推动项目早开工、早投产。
市重大办有关负责人表示,接下来还会继续加快节奏,推动同济大学上海自主智能无人系统科学中心、张江实验室研发大楼等国家重大战略项目,美的集团第二总部、东软上海科技中心、网易文创园等产业地标年内建成。
同济大学上海自主智能无人系统科学中心
美的集团
第二总部
持续加大投资力度
上海向来以工业立市,三大
先导产业正加快打造世界级产业集群。今年一季度,集成电路、生物医药、
人工智能
产业建设态势迅猛、表现活跃。基础设施作为千亿基本盘稳步增长,一季度罗泾港区集装箱码头改造二期工程、邬桥粮库改扩建项目开工建设,沪杭客专上海南联络线建成投用。
今年还将有一批基础设施、民生项目建成,包括轨道交通2号线西延伸、18号线二期、军工路快速化改造、外环东段(华夏中路-龙东大道)改建、金海路(杨高中路—华东路东段)改建、九院祝桥院区、瑞金北院嘉定院区、长征医院浦东新院、金山乐高乐园、上海大歌剧院。
轨道交通2号线西延伸
轨道交通18号线二期
军工路快速化改造
外环东段(华夏中路-龙东大道)改建
金海路(杨高中路-华东路东侧)改建工程
同时一批项目加速推进,上海东站、浦东机场四期、小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、市域线上海示范区线。今年3月,备受关注的轨道交通22号线(崇明线)长江区间隧道完成掘进,预计2026年基本建成,将极大缩短崇明和市区的通勤时间。
轨道交通22号线(崇明线)
“今年,重大项目建设推进力度进一步加强,实际上也反映了上海持续加大投资力度,推动经济稳步回升向好的信心和决心。”市重大办有关负责人说。
审批流程环环优化
市重大工程的推进速度,在某种意义上反映了上海整体的营商环境水平。上海设立市重大办至今已有36年,随着城市发展,空间资源日益紧张,项目建设体量不断
增大,生态环保要求也越来越高,市重大工程推进正面临着制度优化和技术攻坚的双重挑战,涉及的
环节和部门也越来越多。
今年,四大加速器持续推动市重大工程建设。一是,优化审批流程加速器。营商环境行动方案8.0版出台,审批流程环环优化。如,建立重大产业项目绿地平衡机制,探索用地
用林审批联动机制,强化重大工程审批专人服务、全程帮办、容缺受理,进一步
规范
建筑工程分期验收。这些措施都是为了在确保合规、
安全
的情况下,进一步压缩时间。
二是,优化征收腾地加速器。针对轨道交通项目容易碰到的前提腾地征收难点,多部门联合出台了新措施,并在轨道交通19号线凉城站、轨道交通20号线广泉路站开展试点,目前两个站点都已经正式启动征收。用好国企动迁工作平台,持续推进重点腾地点位交地,轨道交通澄江路车辆段、18号线二期庙行停车场、21号线一期金桥站、沪渝蓉高铁项目都因此受益。
三是,优化资源要素保障平台。类似铁路、地铁这样的线性工程,沿途可能会占用不少空间资源,也会导致
建设效率下降。《上海市市重大工程建设涉及资源要素保障实施办法》的出台,强调了前期设计方案优化,尽可能降低资源占用量,资源要素
提前排摸、节约集约、占补闭环,保障一批国铁、市域线、轨道交通的地、水、绿、林等占补。
四是,优化涉铁涉电工作平台。针对市重大工程建设经常碰到的涉铁施工、电力配套和管线搬迁等问题,引入国家电网、国铁上海局等相关企业,建立对接平台和定期会议机制。目前解决了一批问题,包括上海松江站的验收、沪苏湖铁路电力配套问题,220KV输变电工程跨越铁路问题、轨道交通20号线广泉路站涉铁施工问题等。
固原市(原州、西吉、隆德、泾源)
鸡西市(鸡冠、恒山、滴道、城子河、麻山、密山)
锦州市(凌河、黑山、义县、北镇、松山新区)
胡杨河市(一二八团、一二九团)
长治市(潞城、襄垣、平顺、壶关、长子、沁县)
菏泽市(牡丹、定陶、单县、郓城、高新开发区)
郴州市(北湖、宜章、永兴、嘉禾、临武、汝城、安仁)
嘉义市(东区)
珠海市(横琴新区、经济开发区)
鹤岗市(向阳、东山、兴山)
济源市(沁园街道、济水街道、天坛街道、玉泉街道、克井镇、梨林镇、轵城镇、大峪镇、邵原镇、思礼镇、下冶镇)
邢台市(南和、临城、新河、广宗、临西、南宫、经济开发区)
阳泉市(矿区、平定、盂县)
云浮市(新兴、郁南、罗定)
广安市(岳池、邻水)
安顺市(西秀、平坝、普定、关岭)
基隆市(暖暖、中山、安乐、信义)
池州市(东至、石台、青阳)
伊春市(伊美、友好、嘉荫、丰林、南岔)
丽江市(玉龙、永胜、华坪、宁蒗)
昭通市(鲁甸、巧家、永善、镇雄、彝良、威信)
通辽市(科尔沁、开鲁、库伦、奈曼)
唐山市(路南、路北、古冶、丰润、曹妃甸、乐亭、迁西、遵化、滦州、高新区、芦台开发区、汉沽管理区)
防城港市(上思、东兴)
廊坊市(安次、广阳、文安、大厂、霸州、三河)
邵阳市(大祥、北塔、新邵、隆回、城步、武冈)
七台河市(桃山、茄子河、勃利)
铁门关市(迎宾、河畔、天湖、双丰、金山)
拉萨市(城关、堆龙德庆、达孜、林周、曲水、格尔木藏青工业园区、西藏文化旅游创意园区、达孜工业园区)
鄂尔多斯市(东胜、达拉特、准格尔、鄂托克、杭锦旗、乌审旗)
儋州市(三都、那大、雅星、和庆、大成、新州、光村、东成、中和、峨蔓、兰洋、王五、排浦、白马井、西联农场、西流农场、龙山农场、红岭农场、洋浦)
葫芦岛市(龙港、绥中)
台州市(三门、温岭、玉环)
张掖市(肃南、民乐、山丹)
松原市(宁江、前郭尔罗斯、长岭、乾安)
天津市(河东、河西、南开、红桥、北辰、武清、宝坻、滨海高新区)
那曲市(色尼、嘉黎、索县、班戈、尼玛)
遂宁市(船山、射洪)
南宁市(兴宁、江南、西乡塘、邕宁、武鸣、上林、横州、埌东)
德阳市(中江、绵竹)
吉林市(丰满、永吉、蛟河、舒兰、高新区)
清远市(清城、清新、连山、连南、英德)
新竹市(北区、香山)
四平市(铁东、双辽)
五指山市(通什镇、南圣镇、毛阳镇、毛道乡、水满乡)
钦州市(钦北、灵山)
厦门市(海沧、湖里、集美)
朝阳市(朝阳、建平、喀喇沁左翼、凌源)
芜湖市(鸠江、湾沚、繁昌、南陵、无为)
济宁市(金乡、嘉祥、泗水、曲阜、高新区)
娄底市(新化、冷水江、涟源)
淄博市(淄川、博山、临淄、桓台、沂源)
大同市(平城、云州、灵丘、浑源、左云、经济开发区)
聊城市(东昌府、茌平、阳谷、莘县、临清)
长沙市(芙蓉、天心、开福、雨花、长沙、浏阳、宁乡)
昆明市(官渡、西山、东川、呈贡、晋宁、宜良、禄劝、寻甸、安宁、滇中新区、高新区)
琼海市(万泉镇、石壁镇、博鳌镇、龙江镇、长坡镇、东红农场、东升农场、南俸农场、彬村山华侨农场)
十堰市(张湾、郧阳、郧西、竹山、房县)
安阳市(北关、殷都、龙安、汤阴、滑县、安阳新区)
滨州市(惠民、阳信、无棣)
新闻结尾
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