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极目新闻记者 柳琛琛





近日






山东省







青岛市自然资源和规划局发布的一则约5平方米的





土地权属征询公告,经媒体报道后,引发网友热议。

该地块属于地铁选址范围内用地,要求土地存在权属关系的单位或个人在15个工作日内前往办理手续,逾期将按程序将地块确权为无主国有土地。

4月26日,有律师表示,建议发布正式公告并以超过1年时间的办理期限为好。








4月14日,青岛市自然资源和规划局在官方网站发布《市南区地铁2号线轮渡站部分土地权属征询公告》。公告表示:青岛市市南区地铁2号线轮渡站部分国有建设用地(即上述土地)使用权拟于近期进行供应。经调查,未查找到上述地块相关土地权属资料,现对上述地块权属情况进行征询。请与上述国有土地存在权属关系的单位或个人,自本公告发布之日起15个工作日内持合法有效的相关权属凭证或证明材料,到青岛市自然资源和规划局市南分局办理土地权属调查及核实手续,逾期不主张




,将按程序将上述地块确权为无主国有土地。

媒体报道,青岛市自然资源和规划局工作人员表示,这一地块属于青岛地铁2号线轮渡站C口的选址范围内用地,目前地铁已经建成投入使用,现要补办用地手续,因为没有找到该地块的权属材料,也没有登记过,故发布这则公告。根据该公告,涉及土地面积


为5.0平方米。青岛市自然资源和规划局网站图片显示,其位于四川路一侧,形状狭长。有媒体在青岛市地铁2号线四川路(轮渡)站C口附近找到了这块土地,该土地距离地铁出入口大约28米,旁边是黄色的盲道,没有任何的建筑物或者绿地花草。









该地块位置(来源:青岛市自然资源和规划局网站)






有网友通过社交媒体提出,15个工作日的办理日期过短。对此,

上海汉盛律师事务所合伙人丁悦律师介绍


,一般来说城市市区的土地属于国有土地性质,






在本案中,青岛自然资源局将该土地直接定性为国有性质,



可能是从实际地块地理位置、土地地铁规划建设周期等因素综合判断的。”









丁悦律师说,可






适当参考民法典关于无主物的规定,





一般来说公示期限需要一年,但结合本案情况来看




,地铁既然已经建成使用,那么考虑到地铁的建设周期,可能已经超过一年没有人认领,“不排除相关单位是考虑到了这个实际因素




”。她进一步解释,如果土地性质被确定为国有,“对相关个人或者单位来说,可能就仅涉及到使用权的处分,而并非权属问题。如果相关个人或者单位确实对上述地块具有相应的使用权,需要出示通常说的土地使用证进行认定



,如果没有办理相关证件,可以根据使用权来源、证明材料等,到自然资源局登记办理证件。”








丁悦律师还表示:“不过谨慎起见,自然资源局作为行政职能部门,建议发布正式公告并且超过一年为好。”她认为,如果单位或者个人能够依据相关的凭证证明,拥有地块的使用权或相应的所有权,甚至证明非









国有土地性质,仍可以提起









行政诉讼要求行政赔偿,或要求参照土地征收



给予补偿。








(来源:极目新闻)





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