近年来，黑龙江省大兴安岭地委政法委深入贯彻中央、省委决策部署，高位推动，精准施策，坚持“实战、实用、实效”导向，全力推动综治中心规范化建设，着力

打造矛盾纠纷“一站式”化解、社会治安“一体化”防控平台，实现群众“只进一扇门、最多跑一地”，推动基层社会治理提质增效。

筑牢规范化建设根基

夯实

综治中心“硬实力”

合理规划，高标准科学布局。

按照“功能集成、布局合理、方便群众、服务便捷”的理念，对综治中心科学规划设计，合理划分引导受理、多元化解、指挥调度等功能分区，设立矛盾调解、心理咨询、视频监控、分析研判等功能室，群众接待大厅统一受理群众诉求，实现“集中办”和“一站式”化解，打造设施完备、功能齐全、高效运转的综治中心“指挥中枢”。

建章立制，完善制度体系。

建立健全涵盖工作流程、岗位职责、考核评价等方面的制度体系，制定详细的矛盾纠纷受理、分流、办理、反馈流程，明确各部门职责分工，确保工作有序开展。同时，建立工作台账，对矛盾纠纷处理全过程进行记录，加强跟踪督办，实现闭环管理。通过严格的考核评价机制，对各部门和工作人员的工作成效进行量化考核，激发工作积极性和主动性。

配强队伍，提升服务能力。

从公、检、法、司、信访等相关职能部门抽调政治素质高、业务能力强的骨干力量入驻综治中心，打造一支专业过硬的工作队伍。定期组织业务培训，邀请专家学者开展法律法规、调解技巧、心理疏导等方面培训，不断提升工作人员综合素质和业务水平。积极引入律师、心理咨询师、人民调解员等社会专业力量参与矛盾化解，实现资源优势最大化，专业力量最强化。

聚焦“一站式”化解

提升矛盾纠纷处理“加速度”

整合资源，构建多元解纷格局。

采取“核心部门常驻+重要部门轮驻+涉事部门随叫随到”的方式，推动相关职能部门有序入驻综治中心，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，构建多元调解体系。目前，全地区统筹协调157家单位联合入驻县级综治中心，57家单位常驻办公，100家单位轮驻协作，实现矛盾联调、问题联治、平安联创。成立由退休法官、律师、人民调解员组成的专家调解团队，针对复杂疑难矛盾纠纷开展联合调解。引入行业性、专业性调解组织，如医疗、物业、婚姻家庭纠纷调解委员会、劳动争议调解中心等，发挥其专业优势，提高调解成功率。建立联席会议

制度，针对不同类型矛盾纠纷，综治中心统一调配相关部门人员开展联合调解，共同研究解决重大疑难矛盾纠纷和社会治理突出问题。

创新机制，优化矛盾化解流程。

建立“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”工作机制，实行综合登记、分流转办、事项办理、跟踪督办、办结反馈、回访问效“六步闭环工作法”。群众来访后，综治中心统一受理，根据矛盾纠纷类型分类登记，按照“谁主管、谁负责”原则，第一时间分流至相关责任部门办理。简单矛盾纠纷当场调解解决；复杂疑难问题多部门联合会商解决。建立跟踪督办机制，对矛盾纠纷事项进行全程跟踪，通过综治信息系统实时掌握办理进度，对临期事项及时预警，督促责任部门加快办理；对已办结事项及时回访，了解当事人满意度和执行情况防止矛盾反弹。今年以来，累计回访455件，群众满意度达98%。

依托信息化，实现高效精准调处。

充分发挥综治中心信息汇集和分析研判功能，研发建成综治管理信息平台，职能部门横向联通，地县乡村纵向贯通，全量汇聚各类矛盾纠纷、社会治安数据，对矛盾纠纷实时监测、分析和预警，及时掌握矛盾纠纷发生规律和趋势，随时查阅处理进度，实现矛盾纠纷在线受理、流转和督办，有效提高工作效率，确保工作高效推进。今年以来，全区排查矛盾纠纷901件，化解900件，化解率99.8%。

践行群众“最多跑一地”

提升为民服务“满意度”

优化服务流程，提高办事效率。

简化群众办事流程，制作通俗易懂的办事指南，在群众接待大厅和线上平台公开。推行首问

负责制、一次性告知制，群众来访时，首位接待人员负责全程引导服务，一次性告知所需材料和办理程序。对符合受理条件的矛盾纠纷，当场登记受理；对材料不全的，一次性告知需补充材料，避免群众多头跑、反复跑。同时，建立快速响应机制，对紧急、重大矛盾纠纷第一时间启动应急处置程序，确保群众诉求得到及时回应和解决。

拓展服务渠道，方便群众诉求。

建立多种沟通渠道，除现场接待群众来访外，开通热线服务电话、网上信访平台、微信二维码等线上渠道，群众可随时通过电话、网络反映问题。安排专人负责线上平台管理，及时接收、转办群众诉求，确保线上线下服务无缝对接。同时，加强对群众诉求的跟踪反馈，及时将处理结果告知群众，做到事事有回音、件件有着落。在村（社区）设立综治工作服务站，配备网格员，定期走访入户，收集群众意见建议和矛盾纠纷线索，将服务触角延伸

到群众身边。今年以来，通过线上渠道受理群众诉求144件，网格员排查发现矛盾纠纷线索308件，做到矛盾纠纷早发现、早化解。

加强宣传引导，提升群众知晓率。

通过电视、广播、微信公众号、短视频平台、社区宣传栏等多种渠道，广泛宣传综治中心职能作用、服务内容和办事流程，提高群众知晓率和参与度。宣传矛盾纠纷化解案例、法律法规知识和便民服务信息，制作宣传手册、微视频等在人员密集场所发放、播放。组织开展“综治中心开放日”活动，邀请群众走进中心，亲身

体验工作流程，了解矛盾纠纷化解成果。通过全方位宣传，提高群众对综治中心的知晓率、认同感和参与度，引导群众主动选择到综治中心反映问题、解决纠纷，让“最多跑一地”理念深入人心。

榆林市（横山、府谷、靖边、米脂、佳县）

湛江市（坡头、遂溪、吴川、经济开发区）

七台河市（新兴、桃山、茄子河）

威海市（文登、荣成、火炬高新区、经济开发区、临港区）

上饶市（广信、玉山、弋阳、余干、鄱阳、万年）

乌兰察布市（卓资、化德、商都、兴和、察右前旗、四子王旗、丰镇）

芜湖市（镜湖、鸠江、湾沚、繁昌、无为、经济开发区）

锦州市（古塔、太和、黑山、义县、凌海、北镇、经济技术开发区）

鄂尔多斯市（东胜、鄂托克、杭锦旗、乌审旗、伊金霍洛）

泸州市（江阳、纳溪、龙马潭、合江）

普洱市（思茅、宁洱、墨江、景东、江城、孟连、澜沧）

延安市（志丹、吴起、甘泉、洛川、黄龙、黄陵）

庆阳市（庆城、合水、镇原）

淮安市（淮安、淮阴、清江浦、经济开发区）

通辽市（科尔沁、开鲁、库伦、扎鲁特、霍林郭勒）

营口市（老边、盖州、大石桥）

白银市（白银、靖远、景泰）

晋中市（太谷、左权、和顺、昔阳、祁县、灵石、介休）

文昌市（文城镇、蓬莱镇、会文镇、东路镇、潭牛镇、东阁镇、龙楼镇、抱罗镇、冯坡镇、锦山镇、铺前镇、东路农场、南阳农场、罗豆农场）

牡丹江市（爱民、西安、绥芬河、海林、宁安、穆棱）

西安市（莲湖、灞桥、阎良、临潼、长安、西咸新区、高新区）

呼伦贝尔市（扎赉诺尔、阿荣旗、鄂伦春、鄂温克旗、陈旗、新右旗、满洲里、扎兰屯、额尔古纳、根河）

成都市（龙泉驿、青白江、双流、新津、金堂、大邑、邛崃、崇州、高新南区）

毕节市（大方、黔西、纳雍、威宁、赫章）

图木舒克市（前海、永安坝、龙口、河东、海安、夏河）

嘉峪关市（雄关、长城）

梅州市（梅县、大埔、丰顺、五华、兴宁）

资阳市（安岳、乐至）

西宁市（城中、大通、高新区）

抚州市（南城、黎川、崇仁、广昌）

泉州市（鲤城、丰泽、洛江、惠安、安溪、永春、金门、晋江、南安、经济开发区、综合保税区）

双河市（石峪、博河、双乐、八十五团）

南宁市（西乡塘、良庆、武鸣、上林、宾阳、横州、埌东）

朔州市（山阴、应县、右玉、怀仁）

绍兴市（越城、柯桥、新昌）

盘锦市（兴隆台、大洼、盘山）

柳州市（城中、柳北、柳江、柳城、融安、融水、三江、柳东）

铜陵市（铜官、义安、郊区）

益阳市（资阳、赫山、桃江、安化）

雅安市（雨城、汉源、石棉、天全）

上海市（黄浦、静安、普陀、虹口、杨浦、宝山、青浦、崇明、张江高新区、紫竹高新区、漕河泾开发区）

邵阳市（大祥、邵阳、绥宁、城步、武冈）

乌鲁木齐市（天山、沙依巴克、新市、水磨沟、头屯河、乌鲁木齐、高新区）

鄂州市（华容、鄂城）

乌海市（海勃湾）

渭南市（临渭、华州、潼关、合阳、澄城、富平、韩城、华阴）

日喀则市（桑珠孜、南木林、江孜、昂仁、谢通门、白朗、康马、仲巴、亚东、吉隆、萨嘎、岗巴）

临沂市（兰山、罗庄、兰陵、临沭）

商洛市（丹凤、山阳、柞水）

儋州市（三都、那大、大成、新州、光村、峨蔓、海头、白马井、西培农场、西联农场、蓝洋农场、八一农场、西流农场、洋浦）

徐州市（云龙、贾汪、泉山、丰县、沛县、新沂、邳州、软件园）

湘潭市（雨湖、岳塘、高新区）

汉中市（南郑、城固、西乡、宁强、镇巴、留坝）

昆明市（五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、晋宁、宜良、石林、禄劝、滇中新区）

福州市（鼓楼、仓山、长乐、闽侯、连江、闽清）

定西市（通渭、陇西、渭源）

赤峰市（阿旗、右旗、翁旗、喀旗）

眉山市（洪雅、丹棱）

沧州市（新华、运河、东光、海兴、肃宁、南皮、渤海新区、高新区）

贵阳市（乌当、观山湖、开阳、清镇）