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今年,上海市重大工程计划投资额来到历史峰值,达2400亿元,项目体量及落地难度均超越以往。但一季度实际完成投资额507.9亿元,超额完成500亿元的目标,代表发展新动能的科技产业项目抢先发力,成为拉动投资引擎。
上海市重大工程建设按下加速键,背后有四大加速器持续“供氧”,推动项目早开工、早投产。
市重大办有关负责人表示,接下来还会继续加快节奏,推动同济大学上海自主智能无人系统科学中心、张江实验室研发大楼等国家重大战略项目,美的集团第二总部、东软上海科技中心、网易文创园等产业地标年内建成。
同济大学上海自主智能无人系统科学中心
美的集团
第二总部
持续加大投资力度
上海向来以工业立市,三大
先导产业正加快打造世界级产业集群。今年一季度,集成电路、生物医药、
人工智能
产业建设态势迅猛、表现活跃。基础设施作为千亿基本盘稳步增长,一季度罗泾
港区集装箱码头改造二期工程、邬桥粮库改扩建项目开工建设,沪杭客专上海南联络线建成投用。
今年还将有一批基础设施、民生项目建成,包括轨道交通2号线西延伸、18号线二期、军工路快速化改造、外环东段(华夏中路-龙东大道)改建、金海路(杨高中路—华东路东段)改建、九院祝桥院区、瑞金北院嘉定院区、长征医院浦东新院、金山乐高乐园、上海大歌剧院。
轨道交通2号线西延伸
轨道交通18号线二期
军工路快速化改造
外环东段(华夏中路-龙东大道)改建
金海路(杨高中路-华东路东侧)改建工程
同时一批项目加速推进,上海东站、浦东机场四期、小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、市域线上海示范区线。今年3月,备受关注的轨道交通22号线(崇明线)长江区间隧道完成掘进,预计2026年基本建成,将极大缩短崇明和市区的通勤时间。
轨道交通22号线(崇明线)
“今年,重大项目建设推进力度进一步加强,实际上也反映了上海持续加大投资力度,推动经济稳步回升向好的信心和决心。”市重大办有关负责人说。
审批流程环环优化
市重大工程的推进速度,在某种意义上反映了上海整体的营商环境水平。上海设立市重大办至今已有36年,随着城市发展,空间资源日益紧张,项目建设体量不断
增大,生态环保要求也越来越高,市重大工程推进正面临着制度优化和技术攻坚的双重挑战,涉及的
环节
和部门也越来越多。
今年,四大加速器持续推动市重大工程建设。一是,优化审批流程加速器。营商环境行动
方案8.0版出台,审批流程环环优化。如,建立重大产业项目绿地平衡机制,探索
用地用林审批联动机制,强化重大工程审批专人服务、全程帮办、容缺受理,进一步
规范建筑工程分期验收。这些措施都是为了在确保合规、
安全的情况下,进一步压缩时间。
二是,优化征收腾地加速器。针对轨道交通项目容易碰到的前提腾地征收难点,多部门联合出台了新措施,并在轨道交通19号线凉城站、轨道交通20号线广泉路站开展试点,目前两个站点都已经正式启动征收。用好国企动迁工作平台,持续推进重点腾地点位交地,轨道交通澄江路车辆段、18号线二期庙行停车场、21号线一期金桥站、沪渝蓉高铁项目都因此受益。
三是,优化资源要素保障平台。类似铁路、地铁这样的线性工程,沿途可能会占用不少空间资源,也会导致
建设效率下降。《上海市市重大工程建设涉及资源要素保障实施办法》的出台,强调了前期设计方案优化,尽可能降低资源占用量,资源要素
提前排摸、节约集约、占补闭环,保障一批国铁、市域线、轨道交通的地、水、绿、林等占补。
四是,优化涉铁涉电工作平台。针对市重大工程建设经常碰到的涉铁施工、电力配套和管线搬迁等问题,引入国家电网、国铁上海局等相关企业,建立对接平台和定期会议机制。目前解决了一批问题,包括上海松江站的验收、沪苏湖铁路电力配套问题,220KV输变电工程跨越铁路问题、轨道交通20号线广泉路站涉铁施工问题等。
齐齐哈尔市(建华、富拉尔基、龙江、依安、富裕、拜泉、讷河)
珠海市(香洲、斗门)
贵港市(港北、港南、平南、桂平)
赣州市(章贡、赣县、信丰、大余、定南、全南、宁都、于都、兴国、会昌、寻乌、石城、瑞金)
那曲市(嘉黎、聂荣、索县、班戈)
平凉市(崆峒、灵台、崇信、庄浪、华亭)
广州市(荔湾、越秀、天河、白云、黄埔、番禺、从化)
达州市(通川、宣汉、大竹、万源)
武威市(凉州、民勤、古浪)
新竹市(东区)
抚州市(临川、南城、黎川、崇仁)
台州市(椒江、黄岩、临海)
宜昌市(夷陵、兴山、秭归、宜都、当阳、宜昌新区)
日喀则市(南木林、定日、萨迦、拉孜、白朗、仁布、康马、仲巴、亚东、吉隆、聂拉木、萨嘎)
杭州市(萧山、富阳、临平、钱塘、淳安、钱塘新区)
丽水市(莲都、青田、缙云、云和、庆元、景宁)
连云港市(连云、海州、东海、灌南、新海新区)
莆田市(涵江、荔城、仙游)
成都市(锦江、金牛、成华、龙泉驿、青白江、新都、温江、双流、新津、金堂、邛崃、崇州、简阳、高新南区)
临沂市(兰山、罗庄、河东、兰陵、费县、平邑、莒南)
鹤壁市(山城、淇滨、浚县)
石家庄市(长安、新华、藁城、井陉、高邑、深泽、赞皇、无极、平山、赵县、高新区、经济开发区、循环化工园区)
萍乡市(安源、莲花、上栗)
三沙市(南沙)
普洱市(思茅、宁洱、墨江、镇沅)
鹰潭市(月湖、余江、贵溪)
黄石市(黄石港、阳新、大冶、经济开发区)
厦门市(思明、海沧)
韶关市(曲江、始兴、仁化、翁源、新丰、乐昌)
新北市(板桥、三重、中和、新庄、新店、树林、莺歌、淡水、汐止、土城、泰山、石碇、坪林、三芝、石门、双溪、万里、乌来)
鞍山市(铁东、千山、岫岩、海城、高新区)
开封市(龙亭、通许、兰考、经济开发区)
益阳市(赫山、南县、安化、沅江)
温州市(鹿城、洞头、苍南、文成、泰顺、乐清)
贺州市(八步、平桂、富川)
东营市(河口、垦利、利津、农业高新区)
东莞市(南城、东城、万江、石排、企石、横沥、桥头、谢岗、东坑、常平、寮步、麻涌、高埗、大岭山、清溪、道滘、塘厦、厚街、凤岗、长安)
张家口市(宣化、下花园、万全、张北、尚义、蔚县、怀安、怀来、察北管理区)
德阳市(旌阳、罗江、广汉、什邡)
防城港市(防城、上思、东兴)
贵阳市(云岩、花溪、白云、观山湖、开阳、息烽、修文、清镇)
上海市(长宁、静安、普陀、杨浦、宝山、嘉定、浦东、松江、青浦、奉贤、张江高新区、紫竹高新区、漕河泾开发区)
嘉峪关市(长城)
无锡市(锡山、惠山、滨湖、梁溪、江阴、高新区)
葫芦岛市(龙港、绥中)
长治市(潞州、黎城、壶关、沁源)
菏泽市(牡丹、单县、郓城、东明)
十堰市(茅箭、张湾、郧阳、竹山、竹溪、房县)
遵义市(红花岗、汇川、播州、桐梓、绥阳、正安、道真、余庆、习水)
阳泉市(矿区、郊区)
图木舒克市(草湖、河东、海安、夏河、唐驿、金胡杨、兴安)
玉林市(福绵、容县、兴业)
池州市(东至、石台、青阳)
南昌市(东湖、西湖、红谷滩区、南昌、安义、进贤、小蓝开发区、桑海开发区、赣江新区)
仙桃市(龙华山街道、毛嘴镇、长埫口镇、沙湖镇、彭场镇、张沟镇、郭河镇、沔城镇、通海口镇、陈场镇、高新区、经济开发区、沙湖原种场、排湖渔场、畜禽良种场)
广元市(利州、昭化、旺苍)
晋中市(榆社、左权、昔阳、寿阳、祁县、平遥、灵石、介休)
蚌埠市(龙子湖、蚌山、淮上、五河、固镇、高新区)
天水市(秦州、麦积、武山、张家川)
铁门关市(迎宾、河畔、博古其、开泽)
新闻结尾
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