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今年,上海市重大工程计划投资额来到历史峰值,达2400亿元,项目体量及落地难度均超越以往。但一季度实际完成投资额507.9亿元,超额完成500亿元的目标,代表发展新动能的科技产业项目抢先发力,成为拉动投资引擎。
上海市重大工程建设按下加速键,背后有四大加速器持续“供氧”,推动项目早开工、早投产。
市重大办有关负责人表示,接下来还会继续加快节奏,推动同济大学上海自主智能无人系统科学中心、张江实验室研发大楼等国家重大战略项目,美的集团第二总部、东软上海科技中心、网易文创园等产业地标年内建成。
同济大学上海自主智能无人系统科学中心
美的集团
第二总部
持续加大投资力度
上海向来以工业立市,三大
先导产业正加快打造世界级产业集群。今年一季度,集成电路、生物医药、
人工智能
产业建设态势迅猛、表现活跃。基础设施作为千亿基本盘稳步增长,一季度罗泾港区集装箱码头改造二期工程、邬桥粮库改扩建项目开工建设,沪杭客专上海南联络线建成投用。
今年还将有一批基础设施、民生项目建成,包括轨道交通2号线西延伸、18号线二期、军工路快速化改造、外环东段(华夏中路-龙东大道)改建、金海路(杨高中路—华东路东段)改建、九院祝桥院区、瑞金北院嘉定院区、长征医院浦东新院、金山乐高乐园、上海大歌剧院。
轨道交通2号线西延伸
轨道交通18号线二期
军工路快速化改造
外环东段(华夏中路-龙东大道)改建
金海路(杨高中路-华东路东侧)改建工程
同时一批项目加速推进,上海东站、浦东机场四期、小洋山北作业区集装箱码头及配套工程、市域线上海示范区线。今年3月,备受关注的轨道交通22号线(崇明线)长江区间隧道完成掘进,预计2026年基本建成,将极大缩短崇明和市区的通勤时间。
轨道交通22号线(崇明线)
“今年,重大项目建设推进力度进一步加强,实际上也反映了上海持续加大投资力度,推动经济稳步回升向好的信心和决心。”市重大办有关负责人说。
审批流程环环优化
市重大工程的推进速度,在某种意义上反映了上海整体的营商环境水平。上海设立市重大办至今已有36年,随着城市发展,空间资源日益紧张,项目建设体量不断增大,生态环保要求也越来越高,市重大工程推进正面临着制度优化和技术攻坚的双重挑战,涉及的环节和部门也越来越多。
今年,四大加速器持续推动市重大工程建设。一是,优化审批流程加速器。营商环境行动
方案8.0版出台,审批流程环环优化。如,建立重大产业项目绿地平衡机制,探索
用地
用林审批联动机制,强化重大工程审批专人服务、全程帮办、容缺受理,进一步
规范建筑工程分期验收。这些措施都是为了在确保合规、
安全的情况下,进一步压缩时间。
二是,优化征收腾地加速器。针对轨道交通项目容易碰到的前提腾地征收难点,多部门联合出台了新措施,并在轨道交通19号线凉城站、轨道交通20号线广泉路站开展试点,目前两个站点都已经正式启动征收。用好国企动迁工作平台,持续推进重点腾地点位交地,轨道交通澄江路车辆段、18号线二期庙行停车场、21号线一期金桥站、沪渝蓉高铁项目都因此受益。
三是,优化资源要素保障平台。类似铁路、地铁这样的线性工程,沿途可能会占用不少空间资源,也会导致
建设效率下降。《上海市市重大工程建设涉及资源要素保障实施办法》的出台,强调了前期设计方案优化,尽可能降低资源占用量,资源要素
提前排摸、节约集约、占补闭环,保障一批国铁、市域线、轨道交通的地、水、绿、林等占补。
四是,优化涉铁涉电工作平台。针对市重大工程建设经常碰到的涉铁施工、电力配套和管线搬迁等问题,引入国家电网、国铁上海局等相关企业,建立对接平台和定期会议机制。目前解决了一批问题,包括上海松江站的验收、沪苏湖铁路电力配套问题,220KV输变电工程跨越铁路问题、轨道交通20号线广泉路站涉铁施工问题等。
沈阳市(沈河、大东、皇姑、铁西、苏家屯、浑南区、沈北、于洪、康平、新民)
长春市(宽城、朝阳、双阳、九台、德惠、长春新区、兴隆综合保税区)
贵港市(覃塘、桂平)
新星市(红星一场、红星四场)
淮安市(淮安、清江浦、涟水、金湖)
伊春市(乌翠、友好、汤旺、南岔、铁力)
临沂市(兰山、费县、平邑、临沭)
眉山市(彭山、仁寿、洪雅、青神)
西宁市(城东、城中、城北、湟中、湟源、高新区)
六盘水市(钟山、水城、盘州)
三门峡市(湖滨、陕州、渑池、义马)
中卫市(沙坡头、中宁)
茂名市(茂南、电白、高州)
铜川市(王益、耀州)
衢州市(衢江、江山)
郑州市(二七、管城、巩义、新密、高新开发区、经济开发区)
黄山市(徽州、休宁、黟县)
淮南市(大通、谢家集、八公山、山南新区)
开封市(顺河、鼓楼、祥符、杞县、通许、尉氏)
南宁市(兴宁、青秀、邕宁、武鸣、隆安、马山、上林、宾阳、埌东)
景德镇市(珠山、浮梁)
广州市(荔湾、越秀、海珠、黄埔、番禺、花都、从化、增城)
盐城市(响水、滨海、建湖、东台)
陇南市(武都、西和、礼县)
泸州市(江阳、泸县、叙永)
枣庄市(市中、薛城、台儿庄、山亭、高新区)
宁德市(霞浦、古田、屏南、寿宁、周宁、福鼎、东侨开发区)
乌兰察布市(化德、商都、兴和、凉城)
张家口市(桥西、张北、康保、沽源、尚义、怀来、涿鹿、察北管理区、塞北管理区)
南通市(通州、海门、如东、启东、如皋、经济技术开发区)
锦州市(古塔、太和、黑山、义县、北镇、松山新区、经济技术开发区)
赤峰市(红山、松山、阿旗、宁城、敖汉)
达州市(通川、宣汉、大竹、万源)
衡水市(枣强、武强、饶阳、安平、故城)
沧州市(新华、运河、南皮、吴桥、泊头、河间、渤海新区)
晋城市(城区、沁水、经济开发区)
安顺市(西秀、平坝、关岭)
百色市(田阳、凌云、隆林、靖西、平果)
邢台市(信都、任泽、南和、临城、内丘、柏乡、隆尧、宁晋、新河、清河、经济开发区)
荆州市(公安、石首、高新区)
黄石市(西塞山、阳新、经济开发区)
柳州市(城中、鱼峰、融水、三江、柳东)
焦作市(解放、马村、山阳、修武、温县、沁阳、孟州)
榆林市(榆阳、横山、府谷、定边、绥德、米脂、佳县、神木)
泉州市(洛江、泉港、永春、德化、金门、晋江、台商投资区、经济开发区、高新区、综合保税区)
嘉峪关市(长城)
荆门市(东宝、掇刀、钟祥、京山)
通辽市(开鲁、扎鲁特、霍林郭勒)
四平市(铁西、梨树、伊通、双辽)
广元市(利州、昭化、旺苍)
宁波市(海曙、江北、北仑、奉化)
毕节市(大方、金沙、织金、纳雍、威宁、赫章)
天津市(和平、河东、河西、南开、河北、红桥、北辰、蓟州、滨海高新区)
海口市(秀英、龙华、琼山、江东新区)
孝感市(孝南、孝昌、云梦、应城、汉川)
晋中市(榆次、榆社、左权、昔阳)
武汉市(江岸、江汉、东西湖、汉南、蔡甸、经济技术开发区)
琼海市(嘉积镇、万泉镇、中原镇、阳江镇、龙江镇、潭门镇、大路镇、会山镇、东红农场、东升农场、南俸农场)
曲靖市(麒麟、陆良、师宗、富源)
东莞市(莞城、南城、东城、石碣、石龙、石排、企石、横沥、东坑、常平、寮步、大朗、中堂、高埗、樟木头、大岭山、洪梅、清溪、沙田、道滘、虎门、厚街)
新闻结尾
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