4月26日，海控南海发展股份有限公司（股票代码：002163）发布《关于控股股东承诺事项延期》公告，宣布对免税资产注入承诺方案进行调整完善，并计划再次提交股东大会审议。海南控股作为控股股东，通过广泛吸纳中小股东意见，优化承诺细节，展现了推动海南自贸港消费升级的坚定决心与务实行动，为上市公司及投资者注入强心剂。

曾多方论证，暂无

其他可行替代措施

针对中小股东普遍反映的质疑，海南控股表示，一方面，公司从未因考虑自身经济利益而故意违背承诺或损害中小股东利益，前期已结合市场案例以及相关制度规定论证了现金收购、发行股份购买资产等多套启动注入方案，相关方案已提交监管部门进行研究，甚至考虑到全球精品的亏损问题，也曾谋划以净资产为基础平价注入上市公司。前两年也专门组织过对全球精品的内部尽调摸排，对照注入上市公司标准制定了一系列整改措施，这些年一直在以注入为目标进行整改优化，但在全球精品持续亏损的情况下，拟注入资产不符合“严监严管、强本强基，推动上市公司高质量发展”的监管要求，该路径依然不具备可行性。另一方面，公司也曾多次讨论以其他资产替代免税资产注入，但海南控股旗下其他资产中，机场、算力等新质生产力均属于其他上市公司主业，要避免同业竞争；未上市的房地产开发、贸易、发电等传统行业与海南发展业务关联度低，且科创属性都不高，对上市公司而言，无论是市值提升、业绩提升、还是优化治理等方面，均难以有很好的助力；海南控股正在探索培育的其他新业务还没有达到成熟水平，因此公司现阶段难以提供更合适注入海南发展的其他资产。目前来看，继续推进免税资产注入上市公司，是维护上市公司及中小股东利益最可行的方案。

承诺优化彰显股东权益保护

海南控股在公告中表示，此前未能通过股东大会的免税资产注入延期承诺，已在充分沟通与科学论证基础上完成调整。公司强调，新方案重点平衡了中小股东权益保护与资产注入的合规性，避免因强行注入未盈利资产而拖累上市公司业绩。海南控股相关负责人指出：“我们

对海南自贸港及大消费领域前景充满信心，将全力确保调整后的承诺如期兑现，为股东创造长期价值。”

政策红利叠加免税赛道前景广阔

当前，海南自贸港政策优势持续释放。国家《提振消费专项行动方案》与海南省《扩大消费三年行动方案》明确提出优化离岛免税政策，目标到2027年实现免税销售额超600亿元。2025

年全岛封关后，“零关税、低税率”政策将进一步吸引全球资源集聚。近期第五届消博会达成920亿元意向合作金额，印证了海南作为国际消费枢纽的强劲潜力。免税业务凭借政策与价格优势，有望在中高端消费市场抢占更大份额，为海南发展转型提供核心动能。

三大举措提速业绩夯实注入基础

为确保免税资产高质量注入，海南控股正通过多项战略举措加速全球精品（免税业务主体）盈利提升：

1、拓展三亚市场布局：与海南机场集团成立合资公司，携手

阿里巴巴

-Avolta合资企业布局三亚凤凰机场T3航站楼旅游零售项目，依托机场流量优势挖掘消费潜力。

2、强化供应链协同：无偿划转海南省免税品有限公司19.5%股权至全球精品，推动供应链整合与差异化经营，同步探索会员购、电商零售等新增长点。

3、多元化并购增厚业绩：积极

协调资源支持全球精品通过战略投资、收购兼并、股权合作等方式进一步强化供应链建设，目前正深入对接消费领域产业链相关标的公司探讨股权合作，有望在未来支持全球精品向产业链上游延伸，加强货源渠道建设，强化核心竞争力与行业影响力。

战略定力护航长期价值

“信心比黄金更重要。”海南控股相关负责人表示，公司将以战略定力应对挑战，确保两年内完成免税资产注入承诺，助力海南发展实现从传统业务向大消费的全面转型。同时，海南控股也将支持海南发展通过市场化并购获取优质消费资产，紧抓扩内需窗口期完善大消费生态布局，提升上市公司盈利水平。未来，随着自贸港政策红利持续释放、消费业态不断升级，海南发展有望以“免税+多元消费”双轮驱动，成为区域

经济高质量发展的标杆企业，为股东与社会创造可持续回报。

此次承诺方案的优化与落地，不仅体现了海南控股对中小股东诉求的重视，更彰显了其推动海南自贸港建设、引领消费升级的使命担当。在政策与市场的双重利好下，海南发展正蓄势待发，以扎实行动书写转型新篇章。

庆阳市（西峰、庆城、镇原）

六盘水市（钟山、水城、盘州）

蚌埠市（龙子湖、五河、固镇、高新区）

清远市（清城、清新、佛冈、阳山、英德、连州）

海口市（秀英、琼山）

三明市（三元、明溪、宁化、沙县、将乐、泰宁、建宁）

固原市（原州、隆德、彭阳）

保定市（竞秀、莲池、清苑、涞水、定兴、高阳、涞源、蠡县、雄县、涿州、定州、安国、高碑店、雄安新区）

永州市（零陵、冷水滩、祁阳、道县、江永、宁远、江华）

云浮市（云城、新兴）

三门峡市（湖滨、渑池、灵宝）

台北市（信义、大安、中山、中正、万华、文山、内湖、北投）

焦作市（解放、马村、山阳、修武、博爱、温县、沁阳）

茂名市（电白、高州、化州、信宜）

宿州市（萧县、灵璧、泗县、宿马现代产业园）

商洛市（洛南、山阳、镇安、柞水）

新乡市（凤泉、新乡、获嘉、原阳、延津、卫辉、辉县）

绥化市（北林、望奎、明水、安达、肇东、海伦）

昭通市（昭阳、盐津、彝良、威信、水富）

平凉市（崆峒、泾川、华亭）

昆玉市（老兵、昆泉、昆牧、二二四团）

毕节市（七星关、大方、金沙、纳雍、威宁、赫章）

朔州市（朔城、平鲁、山阴、怀仁）

胡杨河市（一二九团）

运城市（临猗、稷山、新绛、绛县、垣曲、平陆、芮城、永济、河津）

衡阳市（珠晖、石鼓、衡阳、衡南、衡山、衡东、耒阳、高新区）

防城港市（防城、上思、东兴）

贵阳市（南明、花溪、清镇、高新区）

七台河市（新兴、桃山、勃利）

廊坊市（安次、广阳、永清、大城、文安、大厂、三河、经济技术开发区）

苏州市（吴中、相城、吴江、常熟、张家港、昆山、太仓、高新区）

雅安市（汉源、天全、宝兴）

荆州市（沙市、荆州、洪湖、松滋、高新区）

北屯市（天骄、龙疆、北屯）

五指山市（通什镇、南圣镇、毛阳镇、番阳镇、水满乡）

威海市（环翠、文登、乳山、经济开发区、临港区）

抚顺市（新抚、新宾、清原）

泰州市（海陵、泰兴）

贺州市（平桂、昭平、钟山、富川）

驻马店市（驿城、上蔡、平舆、确山、泌阳）

滁州市（南谯、全椒、定远、天长）

达州市（通川、宣汉、开江、渠县、万源）

阳泉市（城区、矿区、平定、盂县）

宁德市（蕉城、霞浦、古田、寿宁、周宁、福安）

阜阳市（颍州、颍东、太和、颍上、经济开发区、苏滁产业园）

吴忠市（盐池、同心）

高雄市（左营、前金、苓雅、旗津、小港、凤山、大寮、鸟松、冈山、田寮、湖内、茄萣、美浓、甲仙、茂林）

大连市（中山、沙河口、甘井子、旅顺口、金州、普兰店、长海、金普新区）

孝感市（孝昌、大悟、云梦、应城、安陆）

河源市（源城、紫金、东源）

福州市（鼓楼、长乐、闽侯、连江、平潭、福清）

泸州市（纳溪、龙马潭、叙永）

五家渠市（军垦路、人民路、梧桐、蔡家湖）

信阳市（平桥、罗山、新县、商城、固始、潢川、息县）

阳江市（阳东、阳春）

金昌市（永昌）

嘉兴市（南湖、秀洲、嘉善、海盐）

湖州市（吴兴、安吉）

淄博市（桓台、沂源、高新区）

烟台市（芝罘、福山、蓬莱、龙口、莱阳、海阳）