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按照党中央、国务院关于完善市场准入制度的有关



要求,





国家发展改革委会同商务部、市场监管总局印发《关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知》,于4月29日对外公布。










本次清理整治的重点是,以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性



文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件,以及各级



政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。主要包括:

(一)国家层面已放开但地方仍在审批;




(二)审批依据法律效力不足;




(三)行业壁垒造成准入规则不平等;





(四)政府监管能力不足不敢进行审批;


(五)违规扩大审批范围



、变更或增设审批条件;





(六)审批权下放形成区域间市场壁垒;






(七)对外地企业设置准入限制;

(八)违背市场准入负面清单与外商投资准入特别管理措施要求,违规设置外资企业准入限制;









(九)因新业态新领域监管空白导致政府在土地、规划、消防等要素保障环节不作为、不予审批或者推诿审批职责;








(十)准入要求设置矛盾,互为前置条件;

(十一)告知承诺制审批要求不清晰不透明加大经营风险;

(十二)准入标准过高、审批流程过长;





(十三)无故拖延审批或已经获得审批但政府拒绝办理其他相关




手续




(十四)与国家发展改革委已



通报的违背市场准入负面清单典型案例类似


的违规情况;





(十五)其他违背市场准入制度要求的情形。

关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知




那曲市(色尼、聂荣、申扎、尼玛、双湖)






娄底市(娄星、双峰、涟源)






河池市(宜州、南丹、凤山、东兰、罗城、大化)




拉萨市(城关、达孜、林周、曲水、墨竹工卡、格尔木藏青工业园区、达孜工业园区)






汉中市(汉台、城固、洋县、西乡、宁强、略阳、镇巴、留坝)





宿州市(砀山、灵璧、泗县、经济开发区、宿马现代产业园)




石河子市(新城、向阳、老街、东城、石河子)




四平市(铁西、铁东、伊通、双辽)






福州市(鼓楼、台江、仓山、罗源、闽清、永泰、福州新区)





本溪市(溪湖、本溪、桓仁)





秦皇岛市(山海关、抚宁、昌黎、经济技术开发区、北戴河新区)




鹤壁市(鹤山、山城、浚县、淇县)





荆州市(荆州、公安、江陵、石首、洪湖、监利)




吉林市(昌邑、龙潭、丰满、蛟河、桦甸、舒兰、磐石)





哈密市(巴里坤、伊吾)




铜川市(印台、宜君)




武汉市(江岸、硚口、青山、洪山、东西湖、蔡甸、黄陂、新洲)





芜湖市(镜湖、鸠江、湾沚、繁昌、经济开发区、城东新区)




三明市(梅列、三元、宁化、大田、尤溪、将乐、泰宁、建宁)





新竹市(东区)





阳江市(江城、阳西)





张家口市(桥西、宣化、下花园、万全、崇礼、张北、康保、蔚县、阳原、塞北管理区)





万宁市(龙滚镇、和乐镇、后安镇、东澳镇、礼纪镇、山根镇、南桥镇、三更罗镇、东兴农场、东和农场、新中农场)




遂宁市(船山、经济技术开发区、射洪)






达州市(宣汉、开江、渠县、万源)




信阳市(浉河、罗山、光山、固始、潢川、淮滨)





汕头市(金平、澄海、高新区)




连云港市(海州、灌云、连云新城、徐圩新区、济技术开发区)





通辽市(科左后旗、开鲁、库伦、霍林郭勒)




随州市(随县、广水)






安庆市(迎江、大观、宜秀、怀宁、宿松、望江、潜山)




济源市(沁园街道、天坛街道、玉泉街道、克井镇、梨林镇、轵城镇、承留镇、坡头镇、大峪镇、思礼镇、王屋镇)





营口市(西市、大石桥)




清远市(清新、佛冈、阳山、连山、连南)






武威市(凉州、民勤、古浪)




开封市(鼓楼、禹王台、祥符、杞县、通许、尉氏、兰考)






鄂州市(鄂城)




新北市(板桥、三重、新庄、莺歌、淡水、汐止、五股、深坑、坪林、三芝、石门、平溪、双溪、贡寮、金山)




焦作市(解放、中站、山阳、博爱、武陟、沁阳、孟州)






白山市(浑江、江源、靖宇)




鞍山市(立山、千山、台安、岫岩、高新区)





上海市(黄浦、长宁、普陀、虹口、闵行、宝山、嘉定、浦东、松江、青浦、崇明、漕河泾开发区)




淮北市(杜集、相山)






海口市(秀英、江东新区)





长春市(南关、宽城、双阳、农安、德惠、长春新区、经济技术开发区)





抚州市(临川、东乡、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄、广昌)




惠州市(惠东、龙门)





来宾市(象州、武宣、合山)




固原市(原州、西吉、隆德、泾源)




鄂尔多斯市(东胜、达拉特、鄂前旗、鄂托克、杭锦旗)




邯郸市(邯山、复兴、永年、成安、涉县、磁县、邱县、鸡泽、魏县、曲周、武安)




庆阳市(西峰、庆城、环县、华池、正宁、镇原)




儋州市(三都、那大、南丰、雅星、和庆、大成、新州、峨蔓、兰洋、海头、木棠、西培农场、西流农场、新盈农场、龙山农场、红岭农场、洋浦)




聊城市(莘县、冠县、高唐、临清)





宣城市(宣州、旌德、广德)




吐鲁番市(鄯善)






汕尾市(城区、陆河、陆丰)




松原市(宁江、乾安)





西安市(新城、莲湖、雁塔、阎良、长安、高陵、鄠邑、西咸新区、曲江新区)





文昌市(重兴镇、会文镇、潭牛镇、文教镇、东郊镇、龙楼镇、翁田镇、抱罗镇、冯坡镇、锦山镇、铺前镇、公坡镇)






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