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按照党中央、国务院关于完善市场准入制度的有关要求,








国家发展改革委会同商务部、市场监管总局印发《关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知》,于4月29日对外公布。






本次清理整治的重点是,以地方性法规、规章、行政规范性文件、其他政策性


文件等形式设立和实行的违反市场准入制度要求的各类规定文件,以及各级



政府违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。主要包括:

(一)国家层面已放开但地方仍在审批;




(二)审批依据法律效力不足;

(三)行业壁垒造成准入规则不平等;




(四)政府监管能力不足不敢进行审批;





(五)违规扩大审批范围



、变更或增设审批条件;






(六)审批权下放形成区域间市场壁垒;





(七)对外地企业设置准入限制;









(八)违背市场准入负面清单与外商投资准入特别管理措施要求,违规设置外资企业准入限制;








(九)因新业态新领域监管空白导致政府在土地、规划、消防等要素保障环节不作为、不予审批或者推诿审批职责;

(十)准入要求设置矛盾,互为前置条件;










(十一)告知承诺制审批要求不清晰不透明加大经营风险;













(十二)准入标准过高、审批流程过长;






(十三)无故拖延审批或已经获得审批但政府拒绝办理其他相关


手续










(十四)与国家发展改革委已



通报的违背市场准入负面清单典型案例类似



的违规情况;

(十五)其他违背市场准入制度要求的情形。

关于开展市场准入壁垒清理整治行动 促进全国统一大市场建设的通知










福州市(台江、仓山、晋安、长乐、闽侯、连江、永泰、平潭、福清、福州新区)




锦州市(古塔、凌河、太和、黑山、凌海、北镇)




随州市(广水)




哈尔滨市(南岗、平房、松北、阿城、双城、方正、巴彦、木兰、通河、尚志)






衡水市(桃城、冀州、枣强、武强、饶阳、故城、景县、深州、经济开发区)






青岛市(市北、崂山、胶州、平度、莱西、西海岸新区)






嘉兴市(秀洲、海盐、海宁、平湖)






南宁市(青秀、良庆、上林、宾阳、埌东)





石嘴山市(大武口、惠农)






衡阳市(雁峰、衡南、衡山、衡东、常宁、综合保税区)




郑州市(中原、二七、管城、惠济、巩义、新郑、郑东新区、郑汴新区)





普洱市(思茅、宁洱、墨江、景谷、镇沅、江城、西盟)






鸡西市(滴道、鸡东、虎林)






娄底市(双峰、新化、冷水江、涟源)





台中市(南区、西屯、南屯、北屯、东势、大甲、清水、沙鹿、梧栖、神冈、潭子、大雅、新社、外埔、大安、大肚、龙井、雾峰、太平、大里)




泸州市(纳溪、龙马潭、泸县、合江、叙永)




阜阳市(颍东、颍泉、临泉、阜南、颍上、界首、苏滁产业园)




肇庆市(鼎湖、怀集、封开)






营口市(西市、鲅鱼圈、盖州、大石桥)





太原市(小店、迎泽、尖草坪、晋源、清徐、阳曲、娄烦)






宜春市(袁州、奉新、万载、靖安、铜鼓、樟树、高安)




玉溪市(江川、华宁、澄江)






郴州市(桂阳、永兴、嘉禾、汝城、桂东、安仁、资兴)




新余市(分宜)





扬州市(广陵、邗江、仪征)






淄博市(淄川、张店、临淄、桓台、沂源)




乌海市(海勃湾、海南)





双鸭山市(岭东、四方台、集贤、友谊)





吉安市(青原、峡江、泰和、万安、井冈山)






酒泉市(肃州、肃北、阿克塞、玉门、敦煌)





南平市(延平、顺昌、光泽、松溪、政和、邵武、武夷山)




乌兰察布市(集宁、卓资、化德、察右前旗、察右中旗、察右后旗、丰镇)




东方市(东河镇、大田镇、板桥镇、三家镇、四更镇、东方华侨农场)




儋州市(雅星、和庆、新州、东成、中和、兰洋、王五、木棠、白马井、西联农场、蓝洋农场、八一农场、西华农场、西庆农场、新盈农场、洋浦)






防城港市(港口、防城)






黄石市(黄石港、西塞山、铁山、大冶、经济开发区)





宿州市(砀山、萧县、经济开发区、宿马现代产业园)






驻马店市(驿城、正阳、确山、汝南、遂平)





陇南市(文县、宕昌、康县、西和、礼县、徽县)






通化市(东昌、二道江、通化、辉南、柳河)




荆门市(掇刀、京山)





惠州市(惠城、龙门、大亚湾)




大连市(西岗、沙河口、普兰店、瓦房店、庄河)






咸宁市(咸安、崇阳、通山、高新区)





武威市(凉州、古浪、天祝)






重庆市(万州、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、渝北、黔江、长寿、永川、璧山、武隆、城口、云阳、奉节、巫山、巫溪、秀山、酉阳、彭水、两江新区、高新区、璧山高新区)






永州市(祁阳、江永、宁远、蓝山、新田)





鄂尔多斯市(达拉特、乌审旗、伊金霍洛)






运城市(临猗、万荣、稷山、绛县、芮城、河津)






大庆市(龙凤、让胡路、林甸、高新区)





周口市(扶沟、西华、商水、鹿邑、东新区、经济开发区)




长沙市(岳麓、开福、雨花、望城、浏阳、宁乡、湘江新区)





威海市(环翠、文登、乳山、火炬高新区、经济开发区)




邯郸市(邯山、丛台、峰峰矿区、肥乡、临漳、成安、涉县、邱县、鸡泽、魏县、曲周、武安、冀南新区、高新技术产业开发区)






益阳市(南县、安化、沅江)




焦作市(修武、博爱、武陟、温县)





莆田市(城厢、荔城、秀屿、仙游)





淮安市(淮阴、清江浦、洪泽、涟水、盱眙、金湖)






阳泉市(郊区、盂县)






忻州市(忻府、定襄、五台、繁峙、宁武、静乐、岢岚、河曲、保德)






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